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人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系
基层人民法院
  发布时间:2018-08-20 16:36:51 打印 字号: | |

 

                           1. 规范执行(40%

二级指标

三级指标

备注说明

财产保全(5%)

引入财产保全保险担保机制(15%)

基本要求:引入财产保全保险担保机制

保全执行及时性:保全裁定应在5日内启动执行(30%)

基本要求:在5日内启动执行

适用网络执行查控系统的情况(25%)

基本要求:保全案件适用网络执行查控系统

系统自动提取的保全率(30%):保全案件数/一审民商事案件数

 

财产申报(5%)

依法发出报告财产令(50%)

基本要求:依法发出报告财产令

对于拒不申报或申报不实的,视情节轻重进行法律制裁(罚款/拘留/启动刑事责任追究程序)(50%)

基本要求:有过相应处罚案例

财产调查(10%)

网络查询及时性(70%)

基本要求:需要查询财产的,执行人员收到案件之日起5日内启动查询

网络查控措施期限内发起率(20%):期限内发起案件数/执行实施案件数(含首次执行、恢复执行)

 

传统查询及时性(10%)

基本要求:当事人提供具体财产线索且无法通过网络查询的,一个月内启动线下查询核实

财产控制(10%)

对于查到的财产,需要并能够通过网络执行查控系统实施控制措施的(50%);需要线下控制的(50%)

基本要求:能够进行线上(网络执行查控系统)控制的,在48小时内采取措施;进行线下控制的,在10个工作日内采取控制措施(需异地控制的除外)

评估(5%)

及时启动评估(50%)

基本要求:需要评估的,在30日内启动评估

及时发送评估报告(50%)

基本要求:收到评估报告之日起,5个工作日内发送当事人

财产拍卖(10%)

 

及时启动拍卖(50%)

基本要求:需要拍卖的,在30日启动拍卖

网络司法拍卖率(50%):网络拍卖案件数/拍卖案件数

基本要求:网拍率为80%以上

执行款发放(5%)

新收案件是否一案一账号(40%)

基本要求:实行一案一账号

执行款发放的及时性(60%):具备发放条件之日起一个月内发放,不能及时发放的,说明理由并经领导审批

基本要求:在1个月以内发放,或超过1个月发放,但是说明理由并经过领导审批

纳入失信名单(5%)

系统自动提取的失信名单撤销率:撤销失信名单数/发布的失信名单数

 

终本案件合格率(30%)

终本案件是否符合规范要求

 

基本要求:2016、2017、2018年三年的终本合格率均达到90% 

现场执行记录(2%)

执法记录仪使用情况(50%):进行强制腾空、搜查等执行行动时是否使用执法记录仪

基本要求:有使用

将执法记录仪资料以合适方式保存(50%)

基本要求:将执法记录仪资料以合适方式保存

执行转破产(3%)

是否有执行转破产案件的移送

基本要求:有执行案件移送破产审查决定书

执行案件流程信息管理系统(10%)

执行案件是否均纳入案件流程信息管理系统(40%)

基本要求:全部纳入

信息录入差错率(30%):(到位金额信息项为空率+拍卖案款到账信息项为空率+案款数据偏差率+其他必填信息项为空率)/4

 

关键节点平均超期数(30%):关键节点超期总数/首次执行案件结案数

 

 

2. 阳光执行(5%

二级指标

三级指标

评分标注

财产控制、处分告知(30%)

财产控制措施(主要指扣押)告知被执行人(50%)

基本要求:给被执行人发送扣押等裁定书

财产处分信息告知被执行人(50%)

基本要求:向被执行人发送扣划、拍卖、变卖、以物抵债等裁定书

执行案件流程信息公开(30%)

执行主要流程节点告知当事人

基本要求:告知

 

执行文书公开(30%)

执行裁判文书(50%)

基本要求:在中国裁判文书网公开

终结本次执行程序裁定书(50%)

基本要求:在中国裁判文书网公开

执行规范性文件公开(10%)

法院关于执行的规范性文件

基本要求:在法院官网公开

3. 执行保障(15%

二级指标

三级指标

备注说明

执行指挥中心(20%)

固定场所(10%)

基本要求:有单独的场所

专用电脑等设备(5%)

基本要求:配置相应设备

建立专门的工作机制(10%)

基本要求:建有相应的工作机制

专门执行工作人员和技术保障人员(10%)

基本要求:配备专门执行工作人员和技术保障人员

保障远程指挥、执行会商功能的硬件设施(5%)

基本要求:与辖区法院均实现了执行指挥系统音视频互联互通

值班制度(10%)

基本要求:专人值班

事项委托办理情况(20%):系统自动提取的事项委托期限内办结率(50%)、事项委托平均用时(50%)

基本要求:大部分事项委托在规定时间内办结

系统自动提取的督办事项期限内办结率(10%)

基本要求:大部分督办事项期限内办结

系统自动提取的涉执舆情办结率(10%)

基本要求:绝大部分涉执舆情办结

系统自动提取的督导案件办结率(10%)

基本要求:绝大部分督导案件办结

队伍建设(40%)

执行人员比例(20%):在编执行人员占法院在编总人数的比例不应低于15%

基本要求:比例高于或等于15%

执行法官员额(20%):执行局(包括执行裁判庭)法官员额的比例不得低于审判庭法官的平均比例

基本要求:执行局法官员额占中央政法编制人员的比例不低于业务庭法官比例

结构优化:年龄结构(20%)

基本要求:22岁-50岁的中央政法编人员占80%以上

轮岗(10%)

基本要求:执行岗位与审判岗位之间进行轮岗的(轮岗时间不低于3个月)

警务保障(10%)

基本要求:有常驻执行局的司法警察

执行人员被追究违法违纪情况(20%)

基本要求:未出现本院执行人员因执行工作受到党纪政纪处分或追究刑事责任

执行机构(5%)

裁执分离:执行实施权与执行裁决权分别由不同机构行使

基本要求:执行实施权与执行裁决权分别由不同机构行使

执行救助(5%)

专项执行救助资金

基本要求:建立专项司法救助资金

执行工作方案(5%)

出台解决执行难的工作方案或实施细则

基本要求:出台

争取地方支持(10%)(直辖市的中院不适用)

定期主动向党委汇报执行工作(25%)

基本要求:每年2次或2次以上向党委汇报执行工作

建立综合治理执行难大格局制度机制(25%)

基本要求:由相关部门出台涉及10个以上部门联动支持执行工作的文件;

贯彻落实制度机制,定期召开执行联动联席会议等(25%)

基本要求:每年召开1次或1次以上由10个或10个以上部门参加的执行联动联席会议,且有专门部门负责联动

推动本级相关部门将失信名单嵌入该部门工作系统,联合惩戒失信行为(25%)

基本要求:有本级相关部门将失信名单嵌入该部门工作系统

执行法治宣传(15%)

制定执行工作宣传方案及其落实情况(25%)

基本要求:制定宣传方案并落实

关于理性认识执行难的专门宣传(25%)

基本要求:有关于理性认识执行难的专门宣传

关于执行工作难点、热点及典型案例的法治宣传(25%)

基本要求:有关于执行工作难点、热点及典型案例的法治宣传

定期发布拒执罪典型案例(25%)

基本要求:每年至少发布1或2次本院办理的典型案例

4. 执行质效(40%

二级指标

三级指标

备注说明

实际执结率(10%)

实际执结的案件数(实际执行完毕+达成和解协议并履行完毕+法定终结执行+销案+不予执行+驳回申请)/首次执行实施案件数   (统计口径:首次执行,不含恢复执行、保全案件及审查案件)

 

执行完毕率(15%)

系统自动提取的执行完毕率:首次执行案件执行完毕案件数/首次执行案件数

 

执行到位率(20%)

个案的执行到位率:每个首次执行结案的案件:到位标的额/申请标的额(剔除刑事执行、行政执行、非诉执行以及诉讼费的执行等案件,且结案方式仅包括执行完毕结案和终本结案的案件)

 

法定期限内结案率(5%)

法定期限内结案数/首次执行案件结案数

 

有财产可供执行案件法定期限内实际执结率(20%)

法定期限内实际执结的案件数(实际执行完毕+达成和解协议并履行完毕+法定终结执行+销案+不予执行+驳回申请)/实际执结的案件数+超过法定期限未结案件数  (法定期限:分子中的法定期限是扣除、延长审限后的法定期限;分母中的法定期限是:无网络拍卖案件为6个月绝对期限;有网络拍卖案件为12月绝对期限。统计口径:首次执行,不含恢复执行、保全案件及审查案件)

基本要求:达到90%

 

执行异议案件的结案率(5%)

执行异议案件的结案数/收案数

基本要求:绝大部分案件办结

国家赔偿(5%)

国家赔偿案件数量

基本要求:年度未因执行发生国家赔付的国家赔偿案件

信访申诉(20%)

 

系统自动提取的法院登记信访案件数与最高法院新交办信访案件数比值(10%)

 

系统自动提取的到最高法院信访的执行信访率(案访比)(20%)

 

系统自动提取的到最高法院信访的信访化解率(25%)

基本要求:信访化解率在30%以上

系统自动提取的到最高法院信访的信访办结率(35%)

基本要求:信访办结率在90%以上

建立信访管理制度机制(10%)

基本要求:有专人负责信访工作并建立相应管理机制

 

 

 

 

责任编辑:达川法院